2009年，国资处在学校党委、行政和分管校领导的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照校党委确定的2009年为我校各项工作的“抓落实年”，全校要重点抓好2008年评估期间教育部专家对我校提出的建议以及存在问题的落实；抓好学习实践科学发展观期间，根据各方面提出的意见、建议进行分类归纳出的五大方面问题的落实；抓好我校在党的基层组织建设年期间查找出的需要加强的工作的落实；抓好我校作为博士学位授予立项建设单位涉及的各项工作的落实；抓好新校区立项工作的落实的要求，紧紧围绕“管好资产服务于学校各项事业发展”，按照建设教学研究型大学的奋斗目标，努力工作，进一步抓好各项落实；牢记学校以“教学科研为中心，人才培养为根本”，树立服务为本的工作理念，始终保持强烈的服务意识和服务精神，寓管理于服务，通过服务演绎管理，通过服务展示部门工作成效和干部个人的业绩，现将工作总结如下：
一、进一步明确工作思路和发展规划
（一）加快工作步伐
从2002年4月国有资产管理处成立以来，明确提出了学校国有资产管理工作分为四步走的工作规划。第一步：摸清家底，明晰产权；第二步理顺管理体制，建立基本的管理制度；第三步规范程序，落实责任；第四步，实施核算，效益管理。7年多来，平均每2年我们跨越一步，2009年我们工作的重心放在第四步，实施资产核算，为建立资产使用效益考评机制打下基础。
（二）改变管理手段
改变传统的资产管理手段，利用现代网络信息技术管理资产。随着办学资金来源多元化高校资产迅速增长，管理难度不断加大，采用网络化的管理方式将克服传统手工管理模式的不足，利用学校国有资产管理全过程所采集的基础数据，建立统一的资产管理数据信息库，实现国有资产管理、统计、查询、分析和决策全过程动态管理和监控。
（三）拓展发展空间
在做好教学、科研、行政管理和后勤服务等事业性资产管理的同时，加强科技与产业开发经营性资产的监管，建立国有资本投入经营预算和效益考核制度；在做好固定资产管理的同时，加强无形资产管理与核算，重视学校无形资产管理业务学习和调研，制定学校无形资产管理办法 ，建立无形资产管理运行机制和工作平台，针对新形势下无形资产的特点进行有效管理，保障无形资产运营的良好机制 ，使校名、校誉使用、科技成果转化等有章可循，效益明显。
（四）实现系统、规范、标准化管理
从流动资产、固定资产、无形资产到对外投资;从土地、房产、车辆、仪器设备、课桌椅、实验台柜、办公用俱、图书资料到校名、校誉、知识产权；从教学、科研、行政管理和后勤服务资产到产业开发资产进行全方位的系统管理。从资产的进到出，从申购配置预算、论证审批立项、采购验收入库登记、领用调剂管理维护、报损报废处置各个程序和环节规范管理、监督到位。定期对学校资产进行统计、分析、核算，以达到国家教育部规定的办学条件指标观测点和《高等学校仪器设备管理办法》的要求以及财政部关于《事业单位国有资产管理暂行办法》规定；定期对学校资产管理工作进行总结，掌握学校资产管理工作的规律。
（五）做到程序和方法“公平、公开、公正”
资产的配置要公平。实施资产核算和编制新增资产预算，按照标准进行论证立项配置。分析和比较一个单位的存量资产的现状和该单位履行工作职能所需要资产情况,将两者进行科学的比较,进而提出合理的资产预算。按照“定额配置,超定额有偿使用”的原则,制定教学、科研、管理、服务、开发用房及仪器设备用品配置标准和管理细则，努力实现公有资源的合理配置。资产采购要公开，降低采购成本，提高投资效益；资产处置要公开，避免资产流失，实现残值最大化。做好资产的使用、管理、维护，提高完好率、使用寿命和使用效益，管用好的要奖励，管用不好要批评和惩罚。
（六）建立一支精干的专兼职资产管理队伍
搞好学校国有资产管理工作，要依靠专兼职干部提高做好工作自觉性、主动性、积极性和创造性及工作能力和水平，要牢记以服务好教学、科研、管理的需要为宗旨；要时刻考虑学生学习，教师和职工教学、科研、管理工作的需要，在财力允许的范围内，能够提供的需要就要及时提供最优的最方便的需要和服务。
二、进一步完善干部岗位职责和考核标准
配合学校人事制度改革，全员聘用制的推行，拟定了国资处编制及岗位分类分级设置方案报学校最后核定。完善了干部岗位职责、聘用条件、工作规范和考核标准报学校备案。动员推荐了四名干部参加学校科级干部民推双选竞聘上岗；推荐审核了四名干部应聘专业技术岗位职务。实现资产管理落实到岗、责任到人，权责更加明确化，建立充满生机与活力的干部机制，进一步调动干部积极性，促进各项工作的深入开展。
三、重点开展了十项大的工作
（一）建立资产投入保障机制
明确学校资产配置标准。学校资产配置应当符合规定配置标准，没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置新增资产。根据教育部综合师范高等院校基本办学条件指标合格标准（教发[2004]2号）文件，1、建立了学校办学基础设施条件（校园面积、校舍状况与运动场及体育设施等）占有情况核算信息系统；2、建立了各学院、教学部、各部门仪器设备用品占有情况核算信息系统；3、配合资产归口管理部门编制新增资产购置预算；4、推行大额资产购建和投资项目立项论证制度。
（二）规范资产采购行为、降低采购成本、保证采购质量
1、申购立项严格审批程序；2、检查《内部会计控制规范——采购与付款实施办法》执行情况；3、建立供货商诚信档案库，按照政府采购三级运作模式：（1）、委托政府采购代理机构或具有政府采购代理资格的中介机构组织实施代理集中采购（2）、学校归口部门牵头组织实施集中采购（3）、使用单位和部门自行分散采购，实行五种采购方式：（1）、实行公开招标（2）、邀请招标（3）、竞争性谈判（4）、询价市场比价购买（5）、单一来源采购；4、验收入库按照明确规程；5、严格执行付款控制，根据立项报告、采购合同、验收单和入库凭证，对发票的真实性、完整性、合法性进行审核无误后，办理采购资金的支付手续。对预留的质保金，到期退还时，由使用单位、归口管理部门和国资处组织检查并对其资产使用运行情况签署意见后，才办理尾款手续。
（三）健全资产管理制度，维护资产的安全完整
组织开展检查分析资产使用情况，健全完善学校国有资产管理各项配套制度，2009年出台了《贵州师范大学仪器设备调剂移交丢失管理办法》、《贵州师范大学计算机网络机房及电脑语音教室课余时间开放管理办法》，使学校资产管理制度进一步健全，实现用制度来管资产。
（四）完善资产处置程序
1、申请报告。资产使用单位和部门需处置的国有资产，首先向学校国资处提出报告，填写《国有资产处置申报表》和处置资产清册，并提供资产的原始价值凭证和有关资料。2、审核报批。申请报告及报表与清册经国资处审核同意后，报学校领导、教育厅主管部门、财政厅审批。3、残值处置。对废旧残值的处置采取四种办法，一是校内调剂使用；二是建立静物存列画室；三是扶贫捐赠；四是对外公开竟价拍卖。建立完善了回收商诚信管理系统。4、调整账户。财务处和国资处根据财政部门下达的资产处置文件批复调整有关资金、资产帐务。
2009年9月7日教育厅主管部门批复（黔教计发【2009】243号文件）学校报损报废处置资产总额1，199，175.82 元（其中，资金挂账损失2项，金额198，327.44元；通用设备34项，金额57，039.30元；专用设备217项，金额261，100.41元；电器设备70项，金额208，435.07元；仪器仪表292项，金额270，825.45元；文体设备164项，金额119，146.75元；图书文件及陈列品1项，金额213.00元；家具及其他类216项，金额84，088.40元）。
2009年5月5日学校（黔师大字【2009】73号请示）已报教育厅核批但财政厅未最后批复报损报废处置资产总额12，985，839.68元（其中，房屋构筑物9栋，建筑面积27825.78平方米，帐面原值2，376，708.30元；车辆13辆，帐面原值1，206，058.59元；仪器设备用品2415台/件，帐面原值9，403，072.79元）。
2009年搬运旧品进出仓库87次，集中办理仪器设备用品及家具报废残值处置18次 ，收回处置残值金额 54，800.00 元，交学校财务入修购基金 。
（五）完成国资处网页改版升级，提升资产管理工作水平
2002年学校国资处成立后，就在校园网站上开通了国资处网页，网页很好地发挥了对学校资产管理工作的宣传、交流及管理工作方便、快捷的作用；2005年、2007年曾两次进行页面完善，2009年4月16日完成了国资处网页的第三次改版和更新升级工作，使网页更好地发挥了运用现代技术手段来管理资产的功能。
（六）积极申请办理白云校区房屋所有权证
对白云校区2004年以前和以后修建的房屋建筑分别进行清理登记造册，收集建筑档案资料。
2009年4月30日到白云区建设局房屋监理所向黄礼剑所长咨询《关于贵州师范大学白云校区（求是学院）办理17栋房屋产权证》所需有关资料情况。2009年4月10日《贵州师范大学关于办理白云校区部分公有房屋所有权证的申请报告》，经蔡副校长和伍校长签批后报白云区建设局房屋监理所。2009年5月21日到白云区民政局办理了白云校区门牌号。2009年5月21到白云区建设局然创公司办理白云校区17栋房屋的测绘合同签订问题，5月25日蔡副校长签拟同意，报伍校长审签。
2009年6月8日《贵州师范大学关于申请办理白云校区部分公有房屋所有权证缺少有关资料的情况说明》，经伍校长签批后报白云区建设局。2009年9月9日《关于申请办理白云校区部分公有房屋所有权证有关情况的请示》，呈报蔡副校长。
（七）积极为各单位各部门服务
为学校各单位、各部门提供各类评估、管理改革、项目申报、调查统计对资产数据的需要。
2009年3月27日为计财处提供截至2008年12月31日学校房屋建筑明细账和仪器设备用品明细账供“学校法人资格证年检”用。2009年4月13日为大学生思想政治教育评估办公室（宣传部）提供《贵州师范大学大学生思想政治教育评估》支撑材料：学校基本设施及马列部、宣传部、招就处、学生工作部、学生资助中心、学生心理咨询中心、团委、组织部、党校、图书馆、网络中心等11个部门的资产清册；2009年4月16日为学校办公室提供《贵州师范大学计算机统计资产清册），建立涉密和非涉密计算机登记系统需要；2009年5月13日为学校办公室提供完成近20年（1988—2008年）学校发展概况（办学基本设施）的提供，作为贵州省志.教育志（普通高校办学入志资料）；2009年5月25日为学校档案馆接受省和全国星级评估检查提供支撑材料：档案馆用房面积统计表；档案馆现有仪器设备用品清册；2009年5月26日为宣传部（校报编辑部）提供评估支撑材料：校报编辑部用房面积统计表、宣传部（校报编辑部）现有仪器设备用品清册；2009年7月15日为后勤处提供学校占地面积及近20年校园占地面积统计；2009年9月15日为学校办公室提供学校作为对口资源“受援高校相关数据统计信息表”资产数据；2009年9月29日为学校办公室提供高基统计报表资产数据；2009年11月3日为求是学院提供高基统计报表资产数据；2009年11月11日——17日为计财处、项目办提供财政部“中央与地方共建地方重点高校专项资金”检查，所需资产数据； 2009年12月11日为“花溪校区建设”征地立项支付耕地占补费提供学校目前教学行政用房面积；2009年12月20日为“花溪校区建设“规划提供学校目前校舍建筑面积。
（八）积极为新校区立项工作落实服务
为学校 “花溪新校区”， 报批立项、征地补偿、建设启动、规划制定提供相关数据与服务工作。对“花溪新校区”原貌进行拍照存档。积极准备办理“花溪新校区”，2000亩土地的土地使用权证所需材料和手续。2009年12月24日学校正式收到贵州省发展和改革委员会文件（黔发改社会[2009]3044号）《关于贵州师范大学花溪新校区建设工程项目建议书的批复》。
（九）建立资产档案资料管理信息系统
明确兼职资产档案资料管理员的职责，建立了《贵州师范大学土地、房屋、车辆及特种设备、家具档案资料管理信息系统》和《贵州师范大学仪器设备用品档案资料管理信息系统》。
（十）做好新增资产入库登记和年终资产统计工作
2009年学校资产继续大幅增加，为教学、科研和各项管理服务工作提供了基本物质保障和先进手段。
国资处参与后勤基建维修项目立项检查和论证112项；各项招标、验收、收方145次；房屋家具质保金退付检查10次，退付金额759，563.00元；办理入库登记： 新增土地（不含花溪新校区）9324 平方米（合14 亩），金额1，760，375.00元；新增房屋建筑23695平方米，金额30，468，202.00 元；新增车辆 6 台，金额 1，308，466.00元；新增特种设备 2 台，金额17，181.00 元。办理家具报废残值处置9次。
国资处组织行政办公和科研仪器设备用品招标26次,制作标书5次，售标书收入4100.00元，采购合同金额9，455，447.00 元，比预算金额节约361，951.00 元, 节约率为3.8 %；组织全校仪器设备用品验收79次，验收金额14，938，131.90元；质保金退付61 次，退付金额824，698.55元；接待仪器设备用品入库登记493人次，新增仪器设备2842台/件，金额20,664,829.99元； 新增计算机房 4 间 ，电脑210 台；多媒体教室设备 44 套3358座；语音教室设备 4 套240 座；办理低值易耗品、材料入库登记 9人次, 购置金额 560，044.00元；办理仪器设备用品调剂329 台/件，金额2，194，022.00 元。办理仪器设备用报废处置9次，涉及8个使用单位，380台/件，金额1，688，632.41元。
截至2009年12月31日，本年度新增各类资产62，064，839.46元；本年末学校固定资产总值达862，004，908.16元（参见下表）
贵州师范大学2009年固定资产年终统计表
截至2009年12月31日，本年度新增各类资产
62，064，839.46元；本年末学校固定资产总值达
862，004，908.16元
| 资产名称 |
2009年增减数量 |
2009年增减价值（元） |
2009年末学校固定资产总额 |
| 增加 |
减少 |
增加 |
减少 |
数 量 |
价 值(元) |
| 1、土地 |
有产权 |
9324平方米 |
-- |
1,760,375.00 |
-- |
672287.82平方米 |
13,720,078.00 |
| 租 用 |
-- |
-- |
-- |
-- |
24618.84平方米 |
325,488.00 |
| 2、房屋 |
22002.40平方米 |
-- |
29,833,701.66 |
-- |
516815.23平方米 |
547,891,301.28 |
| 3、运动场馆 |
1692.60 平方米 |
-- |
634,500.34 |
-- |
66743.40平方米 |
24,342,988.06 |
| 4、车辆 |
6辆 |
-- |
1,309,246.00 |
-- |
88辆 |
17,103,170.68 |
| 5、特种设施 |
2台 |
-- |
171,812.00 |
-- |
2台 |
171,812.00 |
| 6、仪器设备 |
2842台/件 |
380台/件 |
20,664,829.99 |
1,688,632.41 |
27956台/件 |
197,328,796.48 |
|
教学科研仪器设备 |
1706 台/件 |
225台/件 |
16,310,504.56 |
1,164,840.08 |
21092台/件 |
162,501,199.28 |
| 其 |
800元以上专用设备 |
1518 台/件 |
210台/件 |
16,210,087.56 |
1,154,988.08 |
16725台/件 |
160,641,593.85 |
| 中 |
10万元以上贵重设备 |
21台/件 |
-- |
6,037,429.00 |
-- |
224台/件 |
59,731,395.11 |
|
教学用计算机 |
210 台4 间 |
-- |
-- |
-- |
2727台 |
-- |
|
多媒体教室设备 |
44 套3358座 |
-- |
-- |
-- |
290套26271座 |
-- |
|
语音室设备 |
4 套240 座 |
-- |
-- |
-- |
35套2262座 |
-- |
|
软件系统 |
66套 |
-- |
450,320.00 |
|
147套 |
2,447,774.63 |
| 7、家具用品 |
13272台/件 |
-- |
4,303,435.90 |
-- |
64863台/件 |
23,934,375.85 |
| 8、纸质图书及存列品 |
80844 册 |
-- |
3,016,973.57 |
-- |
210 万册 |
33,272,428.01 |
| 9、低值耐用品 |
9批 |
-- |
369,965.00 |
-- |
-- |
2,772,803.06 |
| 10、文物及陈列品 |
|
|
|
|
123件 |
1,141,666.55 |
|
-- |
-- |
62,064,839.46 |
1,688,632.41 |
-- |
862,004,908.16 |