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国资处2011年工作总结和2012年工作计划

2015年11月24日 10:30  点击:[]

2011年,国有资产管理处在学校党委、行政和分管校长的领导下,在各学院(教学部)和各单位(部门)的大力支持配合下,全处同志坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕学校中心工作和本处年初确定的各项工作目标,认真履行岗位职责,团结协作,较好地完成了各项工作任务。现将2011年的工作总结和2012年工作计划汇报如下:

一、2011年开展的主要工作及成效

2011年,国有资产管理处按照重点工作抓落实,日常工作抓细节,运行机制抓协调,管理服务抓规范的要求,各项工作积极有序地开展,并取得了较好的成效。

(一)制定国有资产管理工作“十二五”规划

为了更好地做好学校“十二五”期间国有资产管理工作,根据国家、省和学校“十二五”发展规划,结合实际,研究制定了国有资产管理工作“十二五”规划要点,进一步明晰了学校国有资产管理工作思路、目标、主要任务和工作重点,加强现有资产的管理,提高资产使用效益,优化新增资产配置,大力改善办学条件,充分发挥学校国有资产在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承中的重要作用,促进学校各项事业的发展。未来五年学校新增土地面积2000亩,校园土地面积达到3000亩以上;新增校舍建筑面积85万平方米,校舍建筑总面积达到135万平方米左右;新增教学科研仪器设备值1.01亿元,教学科研仪器设备值达到2.65亿元;生均办学条件达到或超过《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》;学校固定资产总值将达40亿,在现有基础上翻两翻。

(二)进一步明确干部岗位职责及考评体系

为进一步提高管理工作效率,提升管理水平,2011年3月我处根据实际工作情况制定完善了《国有资产管理处干部岗位职责与工作规范》,从机构与职能、科室设置及其职责、干部岗位职责与工作规范三个方面进一步明确了各科室的工作宗旨、工作职责和工作任务,并且具体明确了每个岗位的工作职责、工作目标和工作任务,让每位同志在工作中充分了解本岗位的工作职责和规范的工作程序要求,充分调动了干部的工作积极性和强烈的责任心。

(三)完善国有资产管理运行机制与工作规程

为了更好地贯彻落实国家、省和学校关于国有资产管理的规章制度,维护学校国有资产安全完整、合理配置和有效利用,保障和促进学校教学、科研及各项任务的顺利完成。2011年从学校管理层面,我们制定出台了《贵州师范大学关于调整资产管理责任人及资产管理员的职责》和《贵州师范大学合同专用章使用管理办法》2个方面的管理制度;从处内实际工作开展需求方面,我们组织制定和完善了国有资产管理处工作规则;国有资产管理处党风及廉政建设有关规定;学校科研和行政办公仪器设备用品采购管理规程;学校国有资产使用管理工作规程;学校国有资产处置管理工作规程;并开展专题工作研究讨论落实;这些文件和制度的出台,进一步完善了内部运行机制与管理制度,进一步规范了学校资产管理工作的程序和环节,有效地推动了学校国有资产管理工作的规范化、制度化。

(四)建立学校政府采购信息统计及计划管理系统

根据《财政部关于做好2011年全国政府采购信息统计工作的通知》(财库[2011]17号)和《财政厅关于做好2011年全省政府采购信息统计工作的通知》(黔财采[2011]5号)文件精神,结合我校实际,组织落实建立了学校政府采购信息统计及计划管理系统,明确专人负责政府采购信息统计工作;牵头组织制定了《贵州师范大学合同专用章管理办法》(校发[2011]54号),进一步完善和规范了学校资产购置和经济往来行为;及时将学校政府采购执行情况,按照合同或协议的基础数据收集、整理录入系统;按时完成每季度和年度政府采购信息统计报表的编报工作,准确上报政府采购信息统计相关资料;建立政府采购信息统计基础工作、报表报送情况、统计分析报告等。2011年1-12月接待办理合同或协议登记人数200人次,学校采购签订合同或协议项目212个,签订合同或协议总金额234,950,986.00元。

(五)做好迎接校庆70周年纪念活动工作

参与和积极配合相关单位和部门认真做好迎接校庆70周年纪念活动的系列工作。为学校七十年校志撰写学校资产管理章节内容,在学校七十年校志编篆委员会的指导下,根据校志编篆起草小组的要求,组织撰写了学校资产管理长篇、书稿、正稿,从管理机构及人员;管理体制与制度建设;资产清理工作三个方面全面总结了学校近十年来资产管理工作取得的成果。配合各学院、各单位进行校庆礼品的购置;配合后勤管理办围绕校庆进行一系列维修工作;以校庆70周年为契机,积极组织学校资产管理工作交流活动;热烈庆祝学校诞辰70周年,配合做好校庆礼品接待登记入帐管理工作,共接收捐赠礼品59件,估价:3,415,467.00元。

(六)做好博士点和重点实验室建设工作

积极参与和配合相关单位和部门认真做好加强博士点建设,重点实验室的组建和申报工作。在2007年7月成立,2009年11月通过验收正式挂牌的“贵州师范大学信息与计算机科学省级重点实验室”和2010年通过贵州省发改委验收正式挂牌成立“贵州省智能计算与控制技术工程实验室”的基础上,2011年11月,国家发改委正式批准成立“喀斯特地区关键信息技术应用国家与地方共建工程实验室”。

(七)做好花溪校区建设工作

积极参与和配合花溪校区建设管理办公室和聘请的项目管理公司,认真做好花溪校区建设工作。抽调一位同志到花溪校区建设指挥部工程管理组专职从事参与现场管理工作,明确一位同志到花溪校区建设指挥部合同管理组兼职负责花溪校区建设合同管理工作。截至2011年12月23日,花溪校区建设已签定合同协议项目52个,初步统计金额达9.87亿元,其中征地拆迁补偿费3.05亿元,建设前期相关费用385.15万元,建设项目投入费用6.78亿元。根据省委、省政府领导对花溪高校聚集区新校区建设提出的“确保五年、力争四年、有条件的三年完成”的指示精神,按照贵州师范大学花溪新校区的工程特点和项目建设计划,本项目预计2014年12月完工,总建筑面积为847782㎡,分三期实施完成,一期按满足8000人办学规模进行建设,二期增建12000人办学规模,三期工程完成最终达到25000人的办学规模。现在一期工程开始动工的三个标段中,公共教学楼、实验楼、会议中心、礼堂一号学生生活区(学生宿舍)、一号学生中心(学生食堂及学生活动用房)、学生运动中心(一)都已开始开挖基础,预计2011年12月底可以浇筑基础并争取上一层砖。

(八)做好新增资产购置验收入库登记工作

负责各学院各单位的科研和行政办公仪器设备用品的采购,根据国家《政府采购法》、《招标投标法》,本着“公开、公平、公正和诚信“原则,共组织了校内竞争性谈判25次,涉及采购金额5,620,930.00元,通过采购节约经费369,430.00元;委托招标代理公司进行公开招标1次和竞争性谈判3次,涉及采购金额140万元。严把“入口”关,组织新增仪器设备验收工作42次,涉及金额11,837,464.00元;办理退付仪器设备用品质保金13次,金额530,747.00元。认真做好新增资产入库登记工作,及时将新购置的固定资产录入资产数据库中,1-12月接待仪器设备用品入库登记620人次;参与后勤处组织的基建维修论证和收方项目共计66项,预算总金额为:337.857万元;办理了31次基建维修退质保金业务,金额共计72.78万元。2011年全校共新增房屋面积3569平方米,帐面价值4,258,021.76元;新增车辆5台,帐面价值1,333,129.00元;新增仪器设备用品2770台/件,帐面价值18,728,702.99元,(其中教学科研仪器设备用品1942台/件,账面价值15,397,045.49元);新增多媒体教室13间1044座;新增数字化教室2间160座;新增实验室3间;新增图书70013册,帐面价值2,324,408.10元。

(九)做好体育活动中心投入使用资产登记工作

“贵州师范大学体育发展中心”于2011年6月9日经贵阳市建筑工程竣工验收备案投入使用。体育发展中心地下一层(车库)、地上四层,总建筑面积20254.89平方米,其中:地下一层(车库)建筑面积4516.20平方米,地上一层建筑面积3907.42平方米,地上二层建筑面积3959.46平方米,地上三层建筑面积3997.25平方米,地上四层建筑面积3601.47平方米,地上四层夹层建筑面积273.09平方米;建筑总投资70,447,956.22元,其中:学校投资一层门厅、三层、四层装修7,376,600.00元,茂阳公司投入63,071,356.22元。体育发展中心三、四层面积7871.81平方米,现为体育运动场地,有仪器设备体育器材5275台/件,价值3,528,893.70元,其中:学校投入购置的仪器设备体育器材1191台/件,价值1,443,503.00元,茂阳公司投入4048台/件,价值2,085,390.70元。

根据2008年10月15日学校与“贵州茂阳投资有限责任公司”签订的“贵州师范大学体育发展中心项目合作合同书”和2010年11月10日学校与“贵州茂阳投资有限责任公司”签订的““贵州师范大学体育发展中心体育场馆委托管理协议”,地下一层(车库)和地上一、二层交由贵州茂阳投资有限责任公司经营使用(含占有、使用、收益权)30年(从2011年12月31日起至2041年12月31日止),每年支付税后25万元给学校用作为““贵州师范大学体育发展中心”三、四楼的设备维护等费用;地上三、四层体育馆日常运行管理和教学时段外的经营管理委托贵州茂阳投资有限责任公司负责,期限为10年(从2010年12月1日起至2020年12月1日止),每年向学校缴教学时段外经营场地占用费税后35万元,并按每5年递增10%计缴。

2011年9月28日“贵阳海通达联合会计师事务所”以(筑海通达[2011]《审》字第418号,向贵州师范大学、贵州茂阳投资有限责任公司出具了“贵州师范大学体育发展中心”审计报告;2011年12月16日贵州师范大学、贵州茂阳投资有限责任公司办完了“贵州师范大学体育发展中心”产权证。

(十)突出抓好资产使用管理,组织开展资产有偿使用情况检查

为了进一步加强学校国有资产的管理维护,提高使用效益,防止闲置、浪费和流失,经学校同意我处组织开展了两个方面的全校性资产使用管理情况检查工作:一是组织开展了全校公有房屋公共场地及各类教室实验室有偿使用管理情况检查工作,按照2011年10月20日下发的《贵州师范大学关于公有房屋公共场地及各类教室实验室有偿使用管理情况检查的通知》(校发[2011]106号)精神和要求,组织开展了情况检查工作,2011年办理了公有房屋公共场地及各类教室实验室有偿使用归口单位15个,有偿使用(出租)收费总金额1,483,865.04元。二是组织开展了对全校仪器设备用品账物核对登记工作和对大型贵重仪器设备使用效益情况统计工作,按照2011年9月27日下发的《贵州师范大学关于开展全校仪器设备用品账物核对登记工作的通知》(校发[2011]99号)精神和要求,对全校27185 台/件账面金额201,991,686.74元的仪器设备用品进行账务核对登记,确保了学校所有仪器设备用品账账相符、账物相符,并且通过监督检查仪器设备的使用情况,为今后的管理工作提供了准确的数据信息和可行性依据。

(十一)组织开展白云校区资产评估工作

根据学校建设发展的需要,拟将白云校区国有资产进行评估核准备案后用于规范求是学院独立办学引进合作者出资参考。2011年9月1日开始按学校领导的要求,对白云校区现有资产进行了清理,向贵州省教育厅申报《贵州师范大学关于开展对白云校区国有资产进行评估的》请示,办理委托贵州桦利工程招标造价咨询有限公司为我校代理公开招标,选择“贵州中道资产评估事务所”对白云校区国有资产进行评估。成立“白云校区资产评估工作小组”,配合“贵州中道资产评估事务所”进行白云校区资产核实丈量,查找提供资料,进行各方面的工作协调。评估工作计划于2011年12月31日结束。

(十二)做好子弟小学停办后资产处置工作

根据2010年9月26日校长办公会议纪要,子弟小校停办后资产由国资处负责管理,校舍调整作为人口普查工作办公室用房、“吟风苑”教职工经济适用住房建设的办公室、工人宿舍、花溪校区建设项目管理公司办公室、教科院实验室、集中存放学校旧品室等;仪器设备用品等仍可以继续使用的资产,在校内调剂使用,不能继续使用或损坏的,清理维修后连同课桌椅等一并捐赠给希望小学,不能修复和捐赠使用用的按相关程序办理了报废处置手续。

(十三)做好音乐发展公司撤消后资产处置工作

根据2011年4月25日校长办公会议纪要(2011年第2期)《关于贵州师大音乐发展有限公司商品物资等财产清理及处理的有关问题》的议题,贵州师大音乐发展有限公司于2011年5月30日撤消,公司出资修建的门面收归科技与产业发展中心经营使用,修建门面投入的经费由科技与产业发展中心负责支付,国资处会同审计处、科技与产业发展中心和贵州师大音乐发展有限公司共同做好相关资料移交工作;贵州师大音乐发展有限公司购置库存的商品归学校所有,由学校支付公司投入的经费。可以教学使用的乐器划拨给音乐学院使用,不能教学使用的调剂给校团委学生艺术团和离退休处合唱团使用;公司投资的琴房改造装修费用由学校支付,办公设备按购买价格半价折价收回学校调剂使用。

国资处负责组织清理小组,在审计处、纪委监察、音乐学院和贵州师大音乐发展有限公司及公司部分股东代表的参与下,对贵州师大音乐发展有限公司撤消后的门面、办公室设备、库存商品乐器进行了3次清理核对通报,涉及仪器设备用品帐面价值总额603,931.75元,其中库存商品乐器237类12489件,价值244,016.00元。在清理核对基础上,申请处置报批、组织调剂,从2011年4月14日开始到2011年12月16日完成了整个工作。

(十四)做好全校资产报废处置工作

严格按照国有资产处置管理暂行办法规定,办理了全校房屋4栋;车辆11辆;仪器设备用品274台/件,金额1,814,004.59元的报废处置工作,得到教育厅和财政厅的批复并下账。办理了64次的报废物品回收及调剂工作;本着物尽其用、废物利用的原则,经校领导批准同意,将生科院、数计学院报废的旧电脑修复后扶贫捐赠给了四所中小学。报废的仪器设备部分已组织现场残值拍卖,并按“收支两条线”管理收回报废残值23,720.00元。

(十五)做好一年一度的高基报表填报工作

统计白云校区求是学院固定资产并协助求是学院填报学院2011年度高基报表固定资产部分。统计白云校区固定资产并提供给贵州中道评估事务所对白云校区资产整体进行评估。完善学校固定资产清册并协助校办填报我校2011年度高基报表固定资产部分。

(十六)做好学校资产年终统计核对及档案资料归档工作

与财务处固定资产数对账,并将我校2011年固定资产新增数上报到财政厅《行政事业单位资产管理信息系统》,截止2011年12月31日我校固定资产总值为:922,855,881.39元。组织2012年各学院、各单位政府采购行政办公用品预算编制以及学校政府采购计划编制工作。组织2011年学校资产档案收集整理归档工作。

二、2012年工作计划

(一)进一步完善国有资产管理规章制度

制度作为规范工作和办事程序的保证,是加强队伍建设的关键。2012年我们将针对国资处制度建设的实际,结合学校对制度建设和执行情况进行监督检查的要求和部署,对本部门规章制度进行梳理、清查、分析、研究,循序渐进地拟订、修改资产管理工作的相关规章制度,完善办事程序,对履职过程中的各环节做出程序性规定,将工作职责、服务承诺、办事流程等通过校园网对外宣传和展示出来,便于广大教职工照章办事,同时接受师生员工的监督。这些制度措施的修订和完善,将使得资产管理工作更有章可循,有法可依,逐步向制度化、规范化、常态化、科学化迈进。

(二)强化预算管理,逐步探索建立起资产使用效益考评机制

高校国有资产管理工作,一定要坚持资产管理与预算管理相结合的原则,预算不仅针对资金还必须涵盖其他所有资产,将预算管理和资产管理有机结合起来,准确掌握学校资产存量,建立科学合理的配置标准体系。2012年我们将从学校实际发展需求出发,实施资产新增购建纳入单位预算,各学院各单位以存量资产为依据,提出新增资产合理预算,国资处从源头解决资产重复购置的问题,并进行闲置资产调剂使用。同时加强使用管理检查,真正实现对国有资产采购、验收、调剂、报废全过程的监督管理。为进一步提高资产使用效率,逐步探索建立教学科研仪器设备用品使用效益考核指标体系,确保国有资产安全完整和有效增值。

(三)提升资产管理信息化水平,推进资产管理工作创新

在现有国有资产管理信息化基础上,充分利用校园网络平台,把已建的多个资产管理分系统组合搭建在一个公共的基础支撑平台上,建立起数据的采集与处理、信息的共享、传输与反馈系统,做到相关部门监管,信息交流及时,基础数据共享,真正实现资产动态管理,为学校决策系统提供准确有效的基础信息数据。从开展项目库建设;完善采购管理流程;对存量资产实行动态管理;抓设备的维护与保养;变被动处置为主动处置管理模式;强化服务理念,提高专业化程度等方面推进资产管理工作创新发展。

(四)继续积极参与做好新校区建设工作

按照校党委提出的“高起点规划,高水平设计,高标准建设”的“三高”要求,继续积极参与,勇于面对艰苦条件,主动放弃假日休息,配合做好相关工作。坚持科学发展观,合理高效组织建设,严把质量关,确保工程保质保量,使建成后的新校区成为“优质工程,精品工程”。

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