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贵州师范大学国有资产管理处2008年总结

2011年12月20日 21:44  点击:[]

2008年,国资处在学校党委和分管校长的正确领导下,在往年打下的工作基础上,按照年初制定的工作计划,紧紧围绕学校工作的中心和大局,上半年重点开展迎接教育部对学校本科教学工作水平评估,下半年重点开展申报博士单位和博士点授予权工作和深入学习实践科学发展观活动三项重要任务,在全处同志的共同努力下,出色地完成了各项工作,达到预期目标和要求,工作取得了进步。现将工作总结及2009年工作计划汇报如下:

一、2008年工作总体回顾

2008年除完成常规业务工作外,主要抓了学校办学条件基础设施利用情况总结分析,运用网络信息技术手段,创建科学的资产管理体系,进一步完善资产管理的制度,落实资产管理责任,不断提高资产管理水平和服务质量。主要完成了八项大的工作:

一是完成了以“管好资产服务于学校教学科研人才培养”为主题的学校本科教学工作水平评估国资处所担负的任务。

二是进一步落实资产管理责任人及资产管理员制度,明确了资产管理责任人及资产管理员工作职责,将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。并对资产管理责任人及资产管理员进行了基本的业务知识培训。

三是进一步加强了现代信息技术在高校国有资产管理中的应用。建立了贵州师范大学仪器设备网上查询信息系统平台,加快了学校资产网络化管理的步伐,使学校资产管理又上了一个新的台阶

四是深入学习《事业单位国有资产管理暂行办法》,以完成教育部规定的办学条件评估指标观测点分析,以“评建创优”为契机提高了干部资产管理工作业务的水平和工作能力。

五是争取了一名专职资产管理干部,增强了资产管理的力量,壮大了资产管理队伍。特别要感谢的是9月1日至11月28日组织安排刘朝碧同志到省委党校、行政学院进行脱产培训学习三个月,既学习理论、掌握新知、认识真理、探索规律,提高认识改造客观世界的能力,又加强党性锻炼,提高自身修养,改造主观世界。

六是加强了资产管理的理论探讨和研究,在去年,组织编印贵州师范大学《国有资产管理办法汇编》的基础上,今年研究撰写了《加强高校国有资产管理》的论文,就高校国有资产主要表现形式的三种类型;高校国有资产管理实行“学校统一领导,职能归口部门监管,领用单位和使用人负责”的三级管理运行模式,一种“集中统一职能责任化”的“配合协调制衡”的管理体制;高校国有资产管理面临办学资金来源多元化,资产管理复杂化,管理地域一校多个校区型的新特点和如何创新高校国有资产管理机制和方式,进行了明确论述,对下一步做好学校资产管理工作具有极强指导作用。

七是积极为学校各单位、各部门提供各类评估、管理改革、项目申报、调查统计对资产数据的需要。

八是深入学习实践科学发展观,开展做好学校资产管理工作的实际调研。针对合理配置资产、提高资产的使用效率、加强对资产的维护保养,保障教学、科研和各方面工作开展的需要为主题通过深入基层、召开座谈会、问卷等方式进行调研,向各学院、各部门征求对仪器设备配置、使用管理和维护工作的意见和建议,根据意见和建议制定完善资产管理办法和措施。

二、2008年三项重点工作开展情况

(一)、迎接教育部对学校本科教学水平评估工作

1、完成迎评材料

2008年6月12日提交国资处自评汇报(1本);国资处汇报PPT材料(1个);学校资产总量统计材料(1盒);校舍建筑平面示意图(3本);各类教室平面示意图(1本);学校资产入库登记档案材料(40盒);学校资产清查与评估档案材料(2 盒);学校资产实物照片(17本);学校资产调剂报废处置档案(4盒);学校资产统计与报告档案资料(4盒)。

2、学校资产概况

截至2007年12月31日, 学校投入使用的固定资产总值6.94亿元。其中:

学校现有两个校区(宝山校区、白云校区),总面积为662 963.82平方米(合995.44亩), 生均占地面积38.87平方米。另有租用非产权教学用地28618.84平方米。

学校现有校舍面积471762.55平方米,账面原值431,056,214.90元;教学行政用房面积 251 522.19平方米,生均教学行政用房面积14.75平方米;有学生宿舍面积 133 362.60平方米,生均学生宿舍面积7.82平方米。

学校现有教学科研仪器设备11366台/件, 教学科研仪器设备资产总值116,711,550.89元,生均教学科研仪器设备值6247.61元;有电脑教室 48 间、教学用计算机3417台,百名学生拥有教学用计算机20.03台;有多媒体教室133间、座位14 315个,有语音教室30间、座位2 002个,百名学生拥有多媒体教室、语音教室座位95.67个;有微格教室19间、 座位 312 个;有普通教室 136 间、座位 9201 个;各类教室功能齐备,现代化教学设施数量充足,运行良好,充分满足了教学需要,为本科教学提供了较好的条件和手段;实验室、实习场所和附属用房以及其它相关校舍均能满足人才培养需要。

学校近年来不断加大运动场馆投入建设的力度,学校现有各类运动场馆总面积79665.32平方米(其中,室外体育场面积65050.80平方米,室内体育馆面积14614.52平方米);有各类体育器材配套设施496台件,账面原值1,213,346.50元。体育场所及其设施充分保障了体育教学、专项训练以及群众性体育活动开展和大学生体育文化发展的需要。

学校2008年、2009年在建和待建的教学行政用房面积2.8万平方米,投资预算金额1.2亿元;在建和待建学生宿舍面积4.5万平方米,投资预算金额3100万元;2008年1-5月新购置教学科研实验仪器设备1293台/件,价值7,621,689.77元。

3、学校资产管理

(1)彻底摸清家底,用好盘活存量,优化增量配置

2002年国资处成立以来,每年定期分类组织开展对学校教学、科研、管理、开发和服务使用的资产进行全面清查核对统计、评估登记并建立资产数据信息系统,掌握各资产使用部门资产存量及使用状况,审查各资产使用部门的新增资产申请,根据资产存量及使用绩效决定增减资产数量及标准,在新资产配置前将撤换及闲置设备统一收缴国资处,实行统一调剂、统一报废、统一评估、统一拍卖,保障国有资产使用效益和权益最大化。

(2)理顺资产管理体制和机制

根据财政部2006年第36号令关于《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定:事业单位国有资产实行国家统一所有,政府财政分级监管,单位占有、使用的管理体制。

结合学校实际,我校资产管理实行“学校统一占有、部门归口管理、责任到使用人”的三级管理体制和运行制衡机制,坚持谁使用,谁负责维护管理。

( 3)明确资产管理队伍,落实资产管理责任

在各资产使用部门明确资产管理责任人及资产管理员,负责对本部门使用的资产进行规范的管理。资产管理责任人原则上由各部门行政主要负责人担任,也可由行政主要负责人委托一名行政副职担任,资产管理责任人对学校负责;各资产使用部门明确一至二名懂技术、善管理、计算机操作熟练且责任心强的人员兼任资产管理员,协助本部门领导,做好资产管理具体工作,资产管理员对资产管理责任人负责,并在业务上接受学校国有资产管理处的指导,全校形成了一支上下衔接的资产管理队伍,国资处认真组织开展资产管理员培训,使资产管理员切实担负起资产管理的职责和任务。特别是学校还制定出台了《资产管理责任人及资产管理员工作职责暂行办法》,确保资产管理工作落到实处。这一举措受到省内外部分兄弟院校资产管理同仁的赞赏。

(4)建立和完善资产管理制度

制度是实施资产管理的基础,没有健全完善、行之有效的管理规章,管好学校国有资产就是一句空话。为此,在理顺管理体制和运行机制,明确落实责任的基础上,学校逐步健全了切实可行的资产管理制度,从编制预算、按程序申购审批、实行政府采购方式、严格合同审查、做好验收入库登记、建立完善的账卡物管理、落实管理责任、监督有效使用、把好处置关口及搞好资产的再利用,每个环节都有明确的制度和要求作指导和保证,使学校资产管理有据可依、有章可循,实现用制度来管理资产。特别是我们把近年来国家和省有关事业单位国有资产管理法规制度,贵州师范大学资产管理文件、贵州师范大学资产管理工作流程等31个文件及工作流程编印成《贵州师范大学国有资产管理办法汇编》手册,对搞好学校资产管理工作起到有效的指导。

(5)实施资产规范管理

学校资产管理要为学校办学的更加规模化和高度组织化,技术更加先进,管理的更加质量化、精细化、精密化提供更好的保障。为此,我们认真开展了对学校资产实施规范管理,以建立规范的账卡物管理为重点,以提高使用效益监督管理为目标,以做到资产进出有序为要求,我们紧紧抓住学校资产管理的四个环节,一是资产建设采购;二是验收入库登记;三是使用维护;四是报废处置;每一个环节都落实管理和监督者到位,防止出现监管空白;不断地规范工作程序,从清理登记、统计分析及报告到账卡物标牌标签、信息系统、仓库、档案和实物照片实行分类分户规范管理。我校土地、校舍房屋建筑、车辆等档案卡片账物的管理在全省高校是最为规范和齐全的。

(6)运用先进的技术手段管理资产

运用现代网络技术,实现资产信息系统管理,动态监督,改变传统的资产管理手段,创建科学的资产管理新体系,使学校资产管理工作步入科学轨道。在全面摸清学校资产家底的基础上,建立学校资产管理信息总系统数据库和不同类别资产分系统数据库及编制资产报表制度,启用仪器设备管理系统网络版,将仪器设备数据全部上传服务器,对学校资产实行动态化和精细化管理,做到随时为学校领导、上级管理部门及各资产使用部门提供及时、准确、详细的资产信息数据资料,及时了解掌握学校资产存量状况,为盘活存量资产,合理安排增量资产提供技术支撑。我校属一校多区型高校,我们运用比较成熟且日趋完善的校园网络,在全省率先开通建立仪器设备二级网络化信息管理子系统,提高了资产管理工作水平,特别是我校将10万元以上的贵重仪器设备情况已上校园网,20万元以上的贵重仪器设备情况已上贵州省科技厅信息网,提高资产的利用率和共享程度。

4、接受专家的检查评估

教育部评估专家组于2008年6月23日至27日对学校进行了本科教学工作水平评估,评估专家组副组长徐存栓教授走访了国有资产管理处,对学校办学条件与利用、教学基本设施指标的校舍状况和运动场及体育设施2个观测点,生均占地面积、生均教学行政用房面积、生均学生宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、生均教学科研仪器设备值、新增教学科研仪器设备所占比例、生均运动场面积等8项具体内容进行了检查评估;对学校科研仪器设备的管理办法进行了询问指导。评估专家要求我们按照评估标准,对2个观测点8项具体内容进行自评综述和等级评定。

2008年6月24日国资处向专家组报送贵州师范大学本科教学工作水平评估基础设施条件与利用自评结论:我们依据《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》,形成了以下自评综述和等级评定:

学校校园占地面积66.29万平方米(合995.44亩),生均占地面积38.87平方米;校舍建筑面积47.17万平方米,其中,教学行政用房建筑面积25.15万平方米,生均教学行政用房面积14.75平方米;学生宿舍建筑面积13.34万平方米,生均学生宿舍面积7.82平方米;近年来,学校通过自筹和贷款加大办学经费投入的力度,先后新建了教学楼和综合教学楼、音乐演奏厅、实验楼、学生宿舍等,教学条件得到较大改善,生均教学行政用房面积、生均学生宿舍面积达到《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》,其它相关校舍均能满足人才培养需要。

针对学校用地不足的问题,学校自2001年以来,积极争取开辟新校区。经充分论证,学校提出了在贵阳市金阳新区征地2000亩建设新校区的方案,得到贵阳市委市政府及省有关部门的支持,目前贵州省发展于改革委员会正在进行论证。

根据评估标准,校舍状况观测点自评等级为A(参见下表)

校舍状况观测点达标情况及自评等级

统计截止时间

指 标

2007年12月31日

自评等级

生均数

指标标准

达标情况

生均占地面积(平方米/生)

38.87

54

-15.13

生均教学行政用房(平方米/生)

14.75

14

+0.75

A

生均宿舍面积(平方米/生)

7.82

6.5

+1.32

A

各类教室366间(普通教室136间,电脑教室48间,多媒体教室133间,语音教室30间,微格教室19间),另有绘画、制图、设计、演奏、音乐等专用教室353间;教学用计算机3417台,百名学生拥有教学用计算机20.03台;有多媒体教室座位14 315个,有语音教室座位2 002个,百名学生拥有多媒体教室、语音教室座位95.67个。教室功能齐备,现代化教学设施数量充足,运行良好,很好地满足了教学需要,为本科教学提供了较好的条件和手段。百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音教室座位个数超过《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》。

根据评估标准,教室状况观测点自评等级为A(参见下表)

教室状况观测点达标情况及自评等级

统计截止时间

指 标

2007年12月31日

自评等级

生均数

指标标准

达标情况偏差

百名学生配教学用计算机台数(台)

20.03

10

+10.03

A

百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数(个)

95.67

7

+88.67

A

教学科研仪器设备资产总值1.16亿元,生均教学科研仪器设备值6247.61元;近三年新增教学科研仪器设备值6325.08万元,年均新增教学科研仪器设备比例30.91%。生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例超过《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》。

根据评估标准,教学科研仪器设备观测点自评等级为A(参见下表)

教学科研仪器设备观测点达标情况及自评等级

统计截止时间

指 标

2007年12月31日

自评等级

生均数及

平均数

指标标准

达标情况

生均教学科研仪器设备值(元/生)

6247.61

5000

+1247.61

A

新增教学科研仪器设备所占比例(%)

30.91

10

+20.91

A

学校现有各类运动场馆设施面积7.97万平方米,生均4.67平方米。其中,室外体育场面积6.51万平方米,包括2个田径运动场(含2个足球场:1个人工草坪和1个天然草皮),以及篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场等;室内体育馆面积1.46万平方米,包括1个综合体育馆、2个网球馆(1个为开放式、1个为封闭式)、1个简易风雨篮球馆、1间 体 操 房。有符合学校特点的专项训练场地,各类体育器材配套设施齐全。学校体育场所及其设施很好地满足了人才培养需要。

根据评估标准,运动场及体育设施观测点自评等级为A (参见下表)

运动场观测点达标情况及自评等级

统计截止时间

指 标

2007年12月31日

自评等级

生均数

指标标准

达标情况

生均运动场面积(平方米/生)

4.67

3

+1.67

A

专家组以高度负责的态度和严谨务实的作风,在完成各项考察工作的基础上,依据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》和有关文件精神,形成了对学校本科教学工作水平评估的考察意见,并及时作了反馈。专家组针对学校本科教学工作中存在的问题,提出了中肯的意见和建议,主要有:进一步加强师资队伍建设,优化队伍结构,加快高水平教学团队建设步伐;进一步加大办学经费筹措力度,不断改善办学条件,拓宽办学空间,更好地适应学校事业发展的需要。专家组希望贵州省委、省政府和教育行政主管部门更加关心和支持我校的建设与发展,加大政策支持和经费投入力度,为学校发展创造更好的环境和条件。

5、评估整改方案

2008年7月7日国资处向学校评建办报送了本科教学工作水平评估整改方案:根据专家组反馈的意见,结合学校资产管理工作实际和资产管理工作服务于教学科研人才培养的特点,形成以下整改方案:

一是巩固和发展评建工作成果

自学校2006年10月部署开展评建工作以来,国资处全体同志高度重视,精心规划、落实责任、按照以评促管的要求,将评建工作与资产管理日常工作相结合,以“评建创优”为契机提高资产管理工作水平和服务质量。通过开展评建工作:使我们充分认识到学校资产管理对人才培养的重要作用,对做好资产管理工作的责任感和使命感大大增强;工作定位、工作思路更加明确,对学校资产进行基础管理、规范管理和效益管理,维护资产安全完整、合理配置、有效利用,服务于教学科研人才培养,保障学校各方面工作的开展,促进学校事业发展;使我们服务意识和服务精神更加增强,新增资产需要,管理资产需要,调配资产需要,处置资产需要,各方面工作评估、项目申报、调查统计资产数据的需要,学校两个校区哪个部门有这些需要,哪里就有国资处同志的服务;使我们资产管理干部的业务素质、管理能力得到锻炼提高,勤政清廉的职业要求和爱岗敬业、奉献自强的校园精神得到实践体验和升华;使我们资产管理工作水平和服务质量又上了一个台阶,特别是建立了运用现代网络技术,实现资产信息系统管理,动态监督的电子平台服务模式,使学校资产管理更加规范。

今后,我们要始终牢记管好资产服务于教学科研人才培养及学校各项事业发展的宗旨,围绕本科教学工作进一步盘活办学资源;始终保持强烈的服务意识和服务精神,牢记学校以“教学科研为中心,人才培养为根本”,树立服务为本的工作理念,寓管理于服务,通过服务演绎管理,通过服务展示部门工作成效和干部个人的业绩;征对学校办学资金投入多元化,资产管理复杂化,校际合并重组、资产置换与划拨以及一校多区的办学类型,为适应学校办学新形势,资产管理的新特点,继续创新资产管理工作模式,进一步提高管理工作水平和服务质量。

二是强化学校资产利用率和使用效益管理

摸清家底,明晰产权,落实责任,完善制度,扎扎实实做好学校资产基础管理工作,运用现代管理知识、管理手段,搞好资产的监控与管理,充分发掘资产的潜力,最大限度地提高其利用率和使用效益,为教学科研服务。具体措施包括:提高管理者的管理水平。学校资产管理应按照经济规律和教学规律办事,重视和加强对资产管理人员的培养和培训;管好存量资产。以建立“资产明细总账分账”和“资产卡片”及实物标牌标签拍照进行双重管理;加强对增量资产的管理。对新增资产进行分析论证,优化选购;建立资产利用率和使用效益考核指标体系。加强对资产管理的监控与考核,健全完整的指标考核、监控体系。

国资处全体同志将不辱使命,为贵州师范大学建设发展,恪尽职守,不断学习,增强工作的预见性和创造精神,科学管理。

(二)、开展申请博士单位和博士点授予权工作

根据学校和申博主管部门研究生工作处的安排和布置,国资处三次核对提供申博支撑材料:包括校园面积(2本)、校舍建筑(2本)、仪器设备(5本)、大型贵重仪器设备(3本)、近五年学校基本建设情况(1本)。并配合申博的教学单位做好教学仪器设备的采购、调配、处置、报废等工作。

(三)开展深入学习实践科学发展观活动

科学发展观是党的最新科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。用科学发展观指导实践,就是要坚持把握:“发展是第一要义”;发展的核心是“以人为本”;发展的根本要求是“全面协调可持续”;发展的具体方法是“统筹兼顾”。国资处同志通过参加“学习实践科学发展观活动”,对科学发展的认识,对影响和制约科学发展的突出问题以及采取相应的对策措施着力加以解决,有了更清楚的认识。

1、贯彻落实科学发展观对本部门提出的要求和形成的共识

学校国有资产是完成培养人才、发展科技文化、促进社会主义现代化建设三大任务的基础和保障,特别是新形势下培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的重要手段。加强学校国有资产管理,管好资产对于学校完成以“培养人才为中心”的教学、科研和服务工作具有极其重要的意义。

贯彻落实科学发展观,要求学校国有资产管理工作要加快工作的发展步伐,开阔工作视野,拓展工作的空间;要求学校国有资产管理工作者要提高对管好学校国有资产重要性认识,增强工作自觉性、主动性、积极性和创造性,不断提高工作能力和服务水平;要求学校国有资产管理工作做到系统、规范、标准;要求学校国有资产管理工作做到“公平、公开、公正”。

2、用科学发展观对照检查存在的主要问题

通过学习调研、征求意见和自觉查找,发现存在的主要问题是:

(1)、新增资产配置存在随意性

资产的配置要讲究实施预算和按照标准进行论证立项配置。分析和比较一个单位的存量资产的现状和该单位履行工作职能所需要资产情况,将两者进行科学的比较,进而提出合理的资产预算。按照“定额配置,超定额有偿使用”的原则,制定教学、科研、管理、服务、开发使用房房屋及仪器设备用品配置标准和管理细则,努力实现公有资源的合理配置。由于缺乏科学的资产预算,确切的配置标准和严格的论证立项审批控制,资产配置存在随意性,存在盲目、重复购置、浪费现象。

(2)、资产采购中过度强调自主性,弱化了统一性和计划性

由于下放采购权限,虽然提高了采购的灵活性,但造成了分散采购,不便统一管理,或在采购中以次充优,致使采购成本、费用增加,出现重复采购,这种方式既浪费了大量的人力、物力和财力,也可能成为国有资产流失的一大隐患。

(3).资产管理权责划分不够明确,不能适应国有资产管理发展的需要

从目前情况来看,学校国有资产管理实行“统一领导,归口管理,责任到人”的管理体制,比较适应学校管理实际。但由于各部门管理方法不统一,管理制度执行不力,管理权责划分不明确,致使管理上出现交叉、重复,相互间又衔接不够,导致在实际工作中出现一些相互扯皮推诿现象,甚至在某些管理环节上出现真空。比如固定资产的预算、论证、维修管理、无形资产管理等。

(4).国有资产产权不够明晰,经营性资产管理还不够到位

随着市场经济改革和高校产业化进程的加快和深入,学校有一定量的非经营性资产转移到经营中去,按国有资产产权界定的有关规定。高校资产的产权属于国家所有,国家授权高校在使用时主要用于学校的教学、科研、行政办公等方面。由于产权不明晰及管理不到位,致使学校这一部分资产在转为经营性资产投入时得不到合理补偿,使资产的安全性、完整性得不到保证,更谈不上增值。还存在个别单位利用自己的优势进行房屋出租,私建门点、摊点,资产未建帐。

(5)、对国有资产管理的宣传力度不够,导致对国有资产管理重要性的认识不足

学校教职工,特别是各部门领导,应对国有资产管理予以高度重视,爱护国有资产,保证国有资产的安全、完整,保值增值。国有资产管理部门应加大对国有资产管理的宣传力度,使全校教职工和各级领导了解国有资产管理的重要性和紧迫性。

(6)、亟待加强国有资产管理队伍建设,提高资产管理的水平与服务质量

加强国有资产管理队伍的建设,对其进行必要的学习、培训和交流,以提高管理队伍的整体素质,使资产管理干部的责任感和使命感得到增强,业务素质、管理能力得到锻炼提高,勤政清廉的职业要求和爱岗敬业、奉献自强的校园精神得到实践体验和升华,形成一支既懂专业又具有良好综合素质的专业管理队伍。

3、存在问题的主要原因

从本部门层面分析,主要是深入学习研究资产管理法律法规和政策不够,存在凭经验和主观办事的情况,从整体上还没有完全把握和驾驭学校资产管理工作的特点和规律;解放思想不够,存在不适应、不符合科学发展要求的思想观念;对科学发展观理解还不深,贯彻落实科学发展观的责任感和自觉性还不高,着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导科学发展的实际能力不够强;增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动不够。

4、解决办法和主要整改措施

(1)、建立资产投入保障机制

坚持资产管理与预算管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进事业资产整合与共享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一。严格按照各种渠道办学收入进行全面预算——工作计划制定——设备计划制定——归口管理部门论证、汇总——决策层审批——采购计划立项——资金计划制定——进入政府采购——验收入库登记——落实管理使用责任人的程序进行。

(2)、对大额的固定资产采购项目、或以固定资产进行投资的产业开发项目,成立专家组进行评估、论证,并提出可行性研究报告,以防止投资、决策失误,造成国有资产损失和流失。

(3)、完善国有资产管理体制,理顺产权关系,分清责任

进一步建立健全国有资产管理体制,明确国有资产产权关系,分清国有资产管理责任,加强国有资产的监管力度。明确监管主体及其具体的职责,如招投标工作,资产使用主管部门与操作部门应严格剥离。建立行之有效的国有资产监管机制,规范国有资产管理的具体行为。

(4)、剥离经营性资产和后勤服务资产保障教学科研资产的安全性

对科技产业经营性资产——进行清理、估价——独立剥离建账——改制成立经营实体——对其资产进行专门管理。

对后勤服务资产——进行清查盘点——拨出、独立核算——成立后勤集团公司——对其资产安全完整进行定期检查。

(5)、推动高校国有资产的战略重组和整合,确保国有资产保值增值

现行国有资产管理机制不够灵活、创新能力较弱等问题比较突出,存在国有资产流失和闲置情况,且不适应新形势的需要,战略重组整合难,往往有好的资产,但很难发挥其效益。要以国有资产管理体制改革为契机,采取各种措施推进学校国有资产结构的战略性调整,充分发挥国有资产的使用效益,最大限度地使国有资产增值。

(6)、建立资产效益考核评估机制

依法维护学校国有资产的安全完整,提高国有资产使用效益。一是要进一步明确学校资产管理的责任;二是要制定资产的安全完整、有效使用、保值增值考核指标;三是定期分析资产使用状况,提出改进措施;四是核算评估有效利用和保值增值完成情况;五是落实奖惩责任。

(7)、加强干部队伍自身建设

深入学习,努力践行科学发展观;完善沟通与交流制度、办公会议制度、学习研讨制度、部门考评内部述职制度及坚持开好民主生活会,认真开展批评与自我批评。

三、2008年学校各类资产年终统计

2008年学校资产继续大幅增加,新增资产达112,025,951.85元。其中:

1、参与和配合基建维修家具招标、验收、收方 253 次。房屋基建设施投资新增30356.08平方米,金额72,970,879.95元; 办理车辆采购入库登记4 台,金额1,618,756.00元;办理房屋家具质保金退付 7 次,金额175,911.21元;办理房屋车辆家具报废处置9次,收回残值金额10,800.00 元;搬运旧品进出仓库55次。

2、参与和配合仪器设备招标79 次,合同金额9,987,204.00元,比预算金额节约1,349,151.00元, 节约率为13%;组织验收约180 次;接待仪器设备用品入库514 人次,办理仪器设备登记4935台/件、金额29,025,739.31元(含计算机房13间1189台、金额5,473,199.59元,多媒体教室设备105套(其中4套是移动)26735座、金额2,718,946.80元,语音教室设备2套[112座]、金额370,000.00元);办理家具用品登记17985台/件、金额5,793,788.70元;软件系统登记34套、金额346,000.00元;办理图书资料登记14 次,购置图书资料登记88242册, 金额2,270,787.89 元;办理低值易耗品、材料入库登记14 人次, 购置金额541,594.40元;办理仪器设备用品质保金退付验收41 次,退付金额197,913.86元;办理仪器设备用品报废处置1451台/件,处置金额6,931,180.23元,收回残值金额 13,000.00 元。

截至2008年12月31日, 学校资产总值800,751,914.82元。其中:有产权土地总面积为662,963.82平方米(995.44亩),租借实验绿化用土地面积24618.84平方米(36.96亩);校舍面积559863.67 平方米,价值541,766,088.46元;车辆82辆,价值15,793,924.13元;仪器设备总量为25496台/件,价值为178,959,865.90 元;其他固定资产价值为 52,272,333.19 元。(参见下表)

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